臨夏融媒記者 馬瓊潔
初冬的臨夏，遠山如黛，城鄉煥新?！耙郧白〉牡胤缴礁咂露?，雨天怕滑坡，出門路難走?，F在搬到安置點，出門就是柏油路，孩子上學和老人看病都方便，日子越過越有盼頭！”近日，臨夏州和政縣生態及地質災害避險搬遷三合鎮集中安置點居民梁云的一番話，道出了全州萬千搬遷群眾的共同心聲。
滔滔黃河岸邊，巍巍太子山下，臨夏這片8169平方公里的土地上，漢、回、東鄉等42個民族和諧共生，絲路文化、黃河文化、民俗文化交相輝映。然而，由于地處青藏高原與黃土高原過渡帶形成的特殊地質構造，這里卻是全省地質災害密度最大、生態環境最為脆弱的地區之一，群眾的生命財產安全與發展條件長期受到嚴重威脅，避險搬遷成為民心所盼、發展所需。
民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之。習近平總書記提出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的重要指示。省委、省政府以“民生為大 民生為要”的政治擔當，謀劃啟動規?？涨暗纳鷳B及地質災害避險搬遷計劃。州委、州政府牢記囑托、聞令而動，以人民至上為初心、以生態保護為底色、以永續發展為目標，堅決打響這場攻堅戰。
永靖縣城北新村平房集中安置點
和政縣達浪鄉集中安置點
積石山縣城棚戶區安置點（積石首府）
高位推動
系統謀劃筑牢安居根基
在永靖縣城北新村平房集中安置點，一排排嶄新的民居錯落有致，平坦整潔的道路、完善的供水污水系統，功能齊全的黨群服務中心、學校和衛生院，共同構筑起宜居宜業的現代化新村。這里近四年安置的400多戶生態避險搬遷群眾居住條件得到根本改善，形成了以蜜桃和葡萄種植園、蔬菜大棚特色農業以及金銀花牙膏廠與服裝公司等為支撐的多元產業格局，為村民鋪就了家門口的就業路。
城北新村桃子豐收
優質醫療惠民生
城北新村的成功案例，正是臨夏州推進生態及地質災害避險搬遷工程、確保群眾“安居”更“安心”的生動縮影。
2022年以來，臨夏州將生態及地質災害避險搬遷工程作為筑牢生態安全屏障、保障群眾生命財產安全、改善生產生活條件的“民心工程”，搶抓政策機遇，強化統籌調度，高效務實推進。全州上下聚焦“搬得出、穩得住、有就業、生活好、能融入”的目標，一盤棋統籌謀劃、一體化規劃建設、一攬子保障配套，交出了一份沉甸甸的民生答卷：全州累計完成搬遷1.66萬戶、7.73萬人。
這項惠及萬千群眾的民生工程，既是消除災害威脅、保障人民群眾生命財產安全的關鍵舉措，也是改善發展條件、更好鞏固脫貧攻堅成果的戰略選擇。州委、州政府始終把這項工作擺在全局工作的突出位置，全方位推動避險搬遷工作從“重安置”向“優品質”全面升級。
強化組織領導，健全責任體系。州委、州政府堅持頂層設計與基層實踐同頻，政策協同與資源整合共振，政府主導與群眾意愿融合，構建起“州級統籌、縣級主抓、鄉級落實、村級聯動”的四級責任體系，對有搬遷任務的114個鄉鎮、780個村組實行干部包抓全覆蓋。落實“周報告晾曬、月通報倒逼、季調度破解”機制，先后13次召開會議專題調度、跟蹤推動，3次召開現場推進會觀摩互鑒、比學趕超，州委、州政府主要領導經常性深入一線督導調研，帶動各級干部進村入戶、走訪摸底，及時協調解決搬遷安置和后續扶持等具體問題，切實讓黨的好政策精準滴灌到每一戶搬遷群眾心田。
科學謀劃推動，精準識別對象。臨夏州認真對照省上部署要求，緊密結合州情實際，研究制定《臨夏州生態及地質災害避險搬遷實施方案（2022—2026年）》和年度州、縣兩級搬遷方案，細化明確目標任務、安置方式、工作步驟、保障措施等。嚴格落實“戶申請、村復議、鄉審查、縣認定、州審核、省復核”六級精準識別程序，將地質災害威脅區4351戶、生態敏感區8767戶、地震危險區526戶群眾納入搬遷范圍。各級干部以“把群眾安危放在心上”的使命擔當，踏破門檻、磨破嘴皮，一戶一戶向群眾講政策、講利害，幫助他們算清經濟賬、安全賬、長遠賬，成功凝聚從“要我搬”到“我要搬”的思想共識。
成效示范引領，凝聚攻堅合力。該項工程不僅贏得了群眾口碑，更獲得了省委、省政府“有情懷、有擔當、有作為、有變化”的高度評價。2024年4月18日，全省生態及地質災害避險搬遷工作領導小組第八次會議暨工作推進會在和政縣召開，省政府主要領導給予了充分肯定。2024年12月26日，省生態及地質災害避險搬遷工作領導小組第十次會議對我州和政縣、永靖縣搬遷成效給予通報表揚，和政縣被評為“統籌協調全面、引領作用突出”縣，永靖縣被評為“安置配套完善、政策執行到位”縣，為全州生態及地質災害避險搬遷工作持續深入推進注入強勁動力。
康樂縣集中安置點（藍川福居）
精益求精
打造群眾放心滿意工程
“我州避險搬遷工程在安置點選址上，始終堅持一個原則，不僅讓搬遷群眾避開地質災害隱患，而且要為他們鋪就通往美好生活的道路?！敝葑匀毁Y源局相關負責人介紹，我州避險搬遷工程堅持規劃引領，將安置點精準布局于縣城、重點集鎮和產業園區周邊，將優質土地資源優先用于安置點建設?！斑@不僅僅是地理位置的遷移，更是為搬遷群眾未來的生產、生活、就業、就醫保駕護航，從源頭上確保他們能夠‘安居’更‘安心’。”
為讓避險搬遷工作真正惠及民生，全州以“安居更安心”為核心目標，從規劃布局、質量管控到民生保障全鏈條發力，構建起系統化推進機制。在規劃層面錨定安全與發展雙重需求，在建設環節嚴守質量底線，在服務保障上聚焦群眾急難愁盼，通過多維度舉措確保搬遷工作既穩又實，切實把這項民生工程打造成民心工程。
科學規劃設計，優化空間布局。我州堅持規劃引領，把安置選址與縣域城鄉布局、產業發展、生態保護、鄉村建設等深度融合，全面落實“四避開、四靠近、四達到”要求，將安置點向交通便利、產業發展基礎好、土地資源豐富的地區布局。2022年以來，全州在縣城、中心集鎮、產業園區附近搬遷安置1.19萬戶，最大限度讓利于民，既確保了安全，又為后續發展預留了空間。
嚴格質量管控，打造精品工程。在全力加快安置點建設進度的基礎上，我州把工程質量作為生命線，樹牢底線思維，加強對安置房建設全過程監管，創新建立“兩單一表”（工程量清單、資金投入清單、倒排工期表）工作機制，通過清單化管理，嚴把項目建設資金關、施工關、驗收關。特別是為提升群眾滿意度，由政府選聘第三方監理單位和群眾代表共同進行工程質量監督，實行政府督導、第三方監理和群眾監督三重把關模式，確保安置房質量過硬。
截至目前，各年度分批建設的17個樓房集中安置點、28個平房集中安置點和198戶自建房均已完工，2025年計劃搬遷的1260戶已全部領取鑰匙、領取率100%，位居全省第一，提前完成年度搬遷任務，以實際行動兌現了對群眾的莊嚴承諾。
全州各安置小區全面實現水、電、路、氣、暖等基礎設施一體化貫通，在建設標準上，嚴格材料選用、施工工藝和驗收程序，確保設施安全可靠、運行穩定，讓群眾安心入住高品質、高質量的“好房子”。
臨夏縣生態及地質災害避險搬遷后續扶持產業園千頭肉牛養殖基地
臨夏縣振興嘉苑安置小區
臨夏縣漓岸馨居安置小區根據全縣“一戶一宅、宜聚則聚”原則，科學選址，全面配套基礎設施，構建貫穿全程的公共服務體系，提供從搬遷到入住的全鏈條、一站式服務；
走進和政縣御景苑樓房安置小區，現代宜居的環境，寬敞明亮的住房，配套建設與安置規模相匹配的基礎設施和公共服務設施，切實提升搬遷群眾的生活品質；
廣河縣集中安置點（廣通家園）
瑯瑯書聲傳校園
廣河縣統籌規劃教育資源布局，推進城西小學、三甲集鎮移民小學、移民中學等搬遷配套學校的新建與改擴建工程，同步配齊硬件設施，通過“就近入學保便捷、資源擴容提質量、精準關愛強服務”等一系列舉措，讓優質教育資源隨搬遷群眾同步“落地”；
……
從科學選址到質量管控，從基礎配套到服務延伸，臨夏州生態及地質災害避險搬遷工程建成了一大批既安全又安居、既有顏值又有氣質的新型農村社區，曾經久困于落后和災害的群眾在新家園里安居樂業，正滿懷信心地續寫屬于他們的鄉村振興奮進故事。
興業樂民
做好搬遷“后半篇文章”
清晨的陽光灑在康樂縣環北小區，搬遷戶牛海軍和妻子準備出門上班。從八丹鄉的山溝搬進縣城新居，他們不僅住上了樓房，還在家門口找到了穩定工作。牛海軍笑著說：“以前在山里，出門難、上學不便。多虧搬遷政策，我們搬進這么好的小區，兩人都在附近上班，每月有固定收入，還能照顧孩子上學，日子寬裕又舒心。”牛海軍的笑容，折射出臨夏州扎實做好搬遷“后半篇文章”、全力為民辦實事的初心與成效。
搬遷是手段，安居樂業才是目的。這場規模宏大的搬遷，不僅是空間位移，更是生產方式與生活品質的系統變革。臨夏州深刻認識到，唯有夯實產業根基、強化就業支撐、完善政策保障，才能讓群眾真正扎根新家園、實現“搬得出、穩得住、能致富”。
產業落地生根，拓寬致富新路。立足“產業為長久之基、富民之要”，臨夏州深入挖掘縣域特色資源，因地制宜發展特色種養、鄉村旅游、農畜產品加工、電子商務和“五小”產業等，實施種植、養殖等產業扶持項目9個，累計投資2.95億元，讓群眾從“莊稼漢”轉變為產業工人和新型職業農民。
就業精準幫扶，兜牢民生底線。健全聯農帶農富農機制，推廣“企業+合作社+農戶”“工廠+家庭作坊”等模式，合理設置公益性崗位，加強以工代賑、技能培訓和勞務輸轉，多渠道保障穩定增收。2022年以來，累計開展就業培訓1.65萬人次，安置點群眾就近就業1.1萬人，實現每戶至少一人穩定就業。
政策持續加力，減輕搬遷負擔。針對群眾關心的補貼問題，多渠道統籌資金，放大“10+5+N”補助政策包效應，加大州、縣資金支持，在落實國家和省級補助基礎上，每戶給予5—10萬元補助，落實貼息貸款，最大限度減輕群眾負擔。搬遷工作啟動以來，全州累計發放中央和省級補助資金13.44億元，落實貼息貸款4.67億元，縣級財政補助8.63億元。
永靖縣黑方臺地質災害區高效節水農業示范園區
牛肉拉面技能培訓
東鄉縣東塬鄉毛溝村安置點
燕之屋就業工廠
一條條特色產業路，一項項惠民好政策，交織成搬遷群眾的“致富路”與“幸福路”：
永靖縣城北新村通過“小田變大田、確權確股不確地”的創新模式，村集體統一經營850畝桃林、450畝葡萄林和百余座蔬菜大棚，每年穩定吸納200多名群眾就近就業，人均年收入達1.8萬元以上，群眾變身產業工人；和政縣三合鎮安置點依托周邊百益國際現代農業產業園、雙創孵化園等平臺和八八集團、華龍乳業等龍頭企業集聚優勢，采取入戶走訪、微信群宣傳等多種方式，精準掌握搬遷群眾的務工需求和意愿，開展勞務技能培訓，為搬遷群眾提供“家門口”的就業崗位；東鄉縣對有意愿搬遷的群眾進行摸底排查，最終按照地質災害、生態敏感等不同區域和一二類低保戶、一般戶等不同屬性，制定“10+5+N”的差異化補助政策，搬遷家庭可享受最高補助25萬元，有效解決群眾后顧之憂……
如今，行走在臨夏州各搬遷安置點，產業園區機器轟鳴，就業工廠干勁十足，特色基地碩果累累。臨夏州以扎實舉措做好“后半篇文章”，“搬得出、穩得住、能致富”的良性循環已然形成，群眾在新家園的日子越來越紅火、越來越有奔頭。
幸福升級
從“有所居”到“優其居”
從“憂居”到“優居”，從“謀生”到“興業”，最終化作群眾臉上洋溢的笑容與心底充盈的獲得感。走進臨夏州各生態及地質災害避險搬遷安置點，這樣的轉變正在生動上演。
在積石山縣積石首府安置點，嶄新住宅樓整齊林立，黨群服務中心、學校、衛生室、文化廣場一應俱全，構成宜居宜業的社區圖景，成為群眾休閑娛樂、享受服務的重要場所。這樣的幸福場景已成為臨夏州各安置點的日常。
實現從“有房住”到“住得好”，是一項系統工程。臨夏州以精工細筆，將周密部署轉化為扎實投入，用一份用心用情的民生答卷，回應群眾對美好生活的向往——
生活環境之變，始于基礎設施的徹底升級。針對農村基礎相對薄弱的現實，結合搬遷工作持續完善安置點配套基礎設施建設，累計投入13.9億元配套建設道路86公里、電纜120公里、給排水管網110公里、供熱管網48.2公里、污水處理設施8個，搬遷群眾生產生活條件得到進一步改善，群眾搬得順心、住得舒心。
硬件提升之外，軟性服務同步跟進。聚焦上學、就醫及養老等需求，優化公共服務供給，在各集中安置點新設黨群服務中心8個、中小學和幼兒園24所、衛生院和衛生室10個、文化廣場16個。從偏遠山村到現代社區，群眾實現從“有所居”到“優其居”的跨越，享受到與城市居民同質的便捷服務。
孩童嬉戲樂無窮
閑坐亭下話家常
鄉村籃球賽豐富群眾文化生活
安居樂業，離不開和諧穩定的社區環境。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，探索自治、法治、德治融合路徑，完善安置點治理體系，優化管理服務機制，配齊配強基層工作力量。依托黨群服務中心，提供便民服務、矛盾調解、文化活動等，加強社區融入，豐富文體生活，讓搬遷既見“安居之形”，更具“幸福之實”。
展望未來，臨夏州避險搬遷工作已進入鞏固成果、謀劃長遠的新階段。在完成一期任務基礎上，按照省級部署，通過數據采集、問卷調查等方式，全面總結成效，查找短板，按照“缺什么補什么”思路系統提升。二期搬遷正在積極謀劃，開展地質災害與生態保護分析評估、意愿摸排、項目籌劃等前期工作，力求無縫銜接，確保搬遷群眾早日開啟安居樂業新生活。
從深山溝壑到平坦川區，從土坯危房到嶄新社區，從靠天吃飯到穩定就業……臨夏大地上，“搬出安全底色、繪就幸福圖景”的壯美畫卷正徐徐展開。這項生態及地質災害避險搬遷工程，不僅改變了數萬群眾的生產生活方式，有力保障了人民生命財產安全，筑牢了區域生態安全屏障，更為全州高質量發展注入了強勁動力。
以黃河為墨，以擔當為筆，以民心為紙，臨夏州正通過搬遷實踐的生動書寫，繪就“造福人民、加快發展”的嶄新藍圖，奮力譜寫中國式現代化臨夏實踐新篇章！
